乌克兰拟调整跨境包裹税制，电商平台与物流企业需提前布局

2026年10月15日，乌克兰财政部发布消息称，乌克兰议会已通过一揽子国际邮政及快递包裹税收改革法案。此次改革计划调整跨境电商远程销售商品的增值税征收方式，并进一步明确电商平台在税务申报和缴纳方面的责任。根据乌克兰财政部公布的信息，新制度预计不早于2027年7月实施，后续仍需完成总统签署及实际执行准备。对于经营乌克兰市场的跨境卖家、国际物流服务商和电商平台而言，这项政策值得提前关注。

国际包裹税收制度迎来调整

根据乌克兰财政部介绍，此次改革涉及国际邮政和快递包裹中的跨境电商商品，重点是完善远程销售商品的增值税征收机制。按照法案内容，相关商品的进口增值税征收范围将扩大至低价值商品，原则上不再保留普通商品进口增值税的最低免税门槛。

新方案还提出，对通过电商平台销售、发票总价值不超过150欧元的商品设置专门的税收规则，并将增值税计算和缴纳责任交由电商平台承担。对于非居民平台，法案规定其需要指定乌克兰境内的中介机构，并按照要求承担相应的税务责任。

需要注意的是，这些内容属于已获议会通过、仍待后续程序推进的法案安排，并非已经全面生效的现行规则。企业应以乌克兰后续正式公布的法律文本和实施细则为准。

电商平台将承担更多税务责任

此次改革的一个重要方向，是将跨境电商交易中的部分税务处理环节前移至消费者购买商品时。根据乌克兰财政部公布的方案，符合条件的商品增值税将直接计入消费者在平台下单时支付的价格，消费者收取包裹的基本流程预计不会因此发生根本变化。

这一安排意味着，跨境电商平台需要进一步完善商品价格展示、税费计算、订单记录和税务申报系统。对于在乌克兰销售商品的海外平台及商家而言，商品售价不能只考虑采购成本、平台佣金和运输费用，还需要关注税费如何计算、由谁缴纳以及如何向消费者清楚展示。

对于通过多个平台开展业务的卖家，还应核对不同渠道的订单数据与财务记录，确保商品价格、交易金额和税务信息能够对应，避免后续申报出现差异。

跨境卖家需要重新核算经营成本

如果新制度按计划实施，低价值商品的税务成本和平台操作要求都可能发生变化。对于单价较低、利润空间有限的商品，新增的税费核算要求可能影响最终定价和促销策略。

卖家应提前梳理面向乌克兰市场的商品目录，评估不同商品的售价、利润率和订单结构，并关注平台是否会统一代收代缴相关税费。企业还应区分增值税、关税、国际运费和清关服务费，避免将不同费用混为一谈。

与此同时，法案保留了部分特定情形的免税安排。例如，符合条件、价值不超过45欧元的非商业性质包裹，仍可适用相应的增值税豁免规定。具体货物能否享受豁免，需要根据包裹用途、价值和正式法规判断，不能将个人非商业包裹的待遇直接套用到商业电商订单上。

物流企业应提前完善信息协同

税务责任发生变化后，物流企业需要加强与电商平台、卖家、清关代理和当地合作方之间的信息衔接。特别是在订单数据、申报价值、商品分类和税费记录方面，应建立更加清晰的操作流程。

对于国际邮政和快递业务，物流服务商应持续关注新规实施时间、海关申报要求及平台责任边界，并及时更新客户指引。企业还可以提前检查订单系统与报关系统之间的数据接口，降低因信息不完整、重复申报或记录不一致导致的操作风险。

需要强调的是，税费由平台负责处理，并不代表商品可以免除其他进口监管要求。涉及特殊商品、产品认证或进口限制的货物，仍需根据乌克兰相关规定办理手续。

提前准备，降低政策变化带来的风险

乌克兰此次改革旨在完善跨境电商税收管理，并推动本国规则向更规范的数字化征管模式发展。对于中国跨境卖家而言，当前最重要的不是立即改变全部经营安排，而是持续跟踪法案后续进展，确认最终实施时间和适用范围。

企业可以利用准备期完善商品资料、核对销售渠道、重新测算税费成本，并与平台及物流合作方明确各自责任。提前做好系统和流程准备，有助于新规实施后减少订单处理中的不确定性，保障跨境商品稳定交付。

信息来源： 乌克兰财政部2026年10月15日发布的国际邮政及快递包裹税收改革公告。